Бюджет – зеркало экономики

– К годовым параметрам темпы поступлений сложились ниже запланированных по ряду доходных позиций: по налогу на прибыль (58,6%), подоходному налогу (63,2%), налогу на добавленную стоимость (56,5), единому налогу для производителей сельскохозяйственной продукции (61,7%), налогу на услуги (57,3%), – говорит Светлана Витальевна. – Снижение уровня формирования доходной части бюджета – это следствие проблем, возникших в социально-экономическом развитии региона.

Снизились темпы роста объемов производства и реализации продукции, и соответственно выручка упала на 2%. Уменьшилась масса прибыли, выросла сумма убытков, полученных субъектами района, снизились темпы роста заработной платы.

Это привело к потерям как общей массы доходов бюджета района, так и в особенности налога на прибыль на сумму 1 миллиард рублей, подоходного налога с физических лиц на сумму 4,1 млрд. руб.

– Светлана Витальевна, по итогам 9 месяцев 5 предприятий региона сработали с убытками. Какова их сумма?

– 15,5 млрд. рублей. Рост по сравнению с прошлым годом в 22 раза. Основную сумму убытков дали два предприятия: ОАО «Светлогорский ЦКК» и ЧУП «Светлогорский молочный завод», что серьезно отразилось на выполнении доведенных до бюджетообразующих предприятий планов по налогу на прибыль. По прогнозной оценке в доходную часть бюджета района за 2009 год недопоступит порядка 8 млрд. руб. В то же время, хочу отметить, что во втором полугодии достигнута небольшая положительная динамика в наполняемости бюджета по сравнению с первым.

Удалось исполнить доведенное району задание по дополнительному привлечению доходов на 82,4%. По 11 позициям дополнительно поступило в бюджет 1006 млн. рублей.

– А как складывалась расходная часть бюджета?

– За 9 месяцев 2009 года она исполнена на 73% к уточненному плану на год и составила 94.3 млрд. руб. На финансирование социальной сферы направлено 64 млрд. рублей или 67,9% расходной части бюджета. 60,8 млрд. рублей направлено на финансирование защищенных статей, что эквивалентно 64,4% объема расходов. Заработная плата и сопутствующие ей расходы занимает в бюджете района 47,6% или 44,9 млрд. руб.

Недостаточная наполняемость доходной части бюджета и объем дотации, запланированный на 9 месяцев, позволили обеспечить лишь минимальную потребность всех отраслей в плановых ассигнованиях на первоочередные нужды. Поэтому для сбалансированности доходов и расходов отчетного периода, обеспечения своевременных расчетов по заработной плате и отпускным, другим социальным выплатам, оплате за потребленные теплоэнергоресурсы принимались меры по получению из областного бюджета возвратного кредита на покрытие временного кассового разрыва в сумме 4 млрд. руб.

В отчетном периоде продолжили действие ограничения импортных закупок оборудования и предметов длительного пользования, произведено резервирование ассигнований по бюджету, районам поставлена задача по недопущению роста дефицита бюджета.

Все эти меры предпринимаются с целью жесткого режима экономии бюджетных средств, рационального их использования. В отчетном периоде осуществлялось субсидирование предприятий, оказывающих услуги населению по фиксированным тарифам. Так, топливоснабжающей организацией освоено 203,8 млн. рублей разницы в ценах на топливо, реализуемое населению.

Автобусным парком №5 получено из бюджета 1200,5 млн.рублей. Окупаемость затрат на организацию перевозок выручкой с населения составила 70% при расчетном уровне 77,5%. Из бюджета возмещено 24% затрат. Не перекрытые выручкой с населения затраты составили 296 млн. рублей. Затраты КЖУП «Светочь» по содержанию коммунального жилищного фонда и оказанию населению коммунальных услуг возмещены за счет всех источников финансирования на 98,9%, в том числе бюджетом 39,5%, выручкой с населения и собственными доходами – 59,4%.

Более 800 млн.руб. средств отрасли ЖКХ находится в просроченной задолженности населения и дебиторской задолженности прочих потребителей. Это серьезно отражается на финансовом состоянии отрасли.

На внебюджетные счета управлений и отделов исполкома, бюджетных учреждений поступило 1542,5 млн. руб. внебюджетных средств, что на 14,7% больше к соответствующему периоду прошлого года.

Доходы от внебюджетной деятельности являются серьезным дополнением в финансировании социальной сферы района.

Такова на сегодня ситуация с бюджетом. Какова она будет завтра, все зависит от работы реального сектора экономики.